土佐市議会 > 2020-12-15 >
12月15日-04号

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  1. 土佐市議会 2020-12-15
    12月15日-04号


    取得元: 土佐市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-05-31
    令和 2年  第4回定例会(12月)        令和2年第4回土佐市議会定例会会議録(第4号)令和2年12月15日第4回土佐市議会定例会土佐市議会議場に招集された。1 出席議員は次のとおりである。 1番 池  宗二郎    2番 山脇  義英    3番 村上  信夫 4番 大森  陽子    5番 糸矢  幸吉    6番 田原  計男 7番 田村  隆彦    8番 野村  昌枝    9番 黒木   茂10番 中田  勝利   11番 森田  邦明   12番 戸田  宗崇13番 江渕 土佐生   14番 濵田  太蔵   16番 三本 富士夫2 欠席議員は次のとおりである。  な し3 地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者は次のとおりである。市     長  板原  啓文    副  市  長  田中  和徳教  育  長  中内  一臣総 務 課 長  片山  淳哉    改 革 推進課長  岡林   輝防対策課長  矢野  康孝    税 務 課 長  田中  祐児市 民 課 長  嶋崎  貴子    戸 波 総合市民  田村  真一                   セ ン ター所長USAくろしお  森田  浩司    建 設 課 長  有藤  芳生セター所長兼 水 産 課 長建設課波介川・  伊藤  幸裕    都 市 環境課長  山本  文昭水 資 源 対 策担 当 参 事福事務所長  西原  正人    北 原 クリーン  横田  琢也                   セ ン ター所長健康づくり課長  合田  聖子    長 寿 政策課長  岡本   久農林業振興課長  松岡  章彦    未来づくり課長  高橋  修一会 計 管 理 者  山崎   敦    生 涯 学習課長  合田  尚洋少 年 育 成  井上  卓哉    学 校 教育課長  井上 夕起子セター所長男女共同参画セター所長幼支援課長  横山  理恵    学 校 給 食  関   祐介                   セ ン ター所長水道局業務課長  中平  勝也    消  防  長  田所  秀啓病院事業管理者  西村  武史    病 院 局事務長  横川  克也4 本会の書記は次のとおりである。議 会 事務局長  小松  和加    議会事務局次長  市原  慎也議会事務局主査  渡辺  美穂5 議事日程令和2年12月15日(火曜日)午前10時開議   第1 議案第2号から第17号まで      (委員長報告質疑討論採決)   第2 市議第1号   第3 陳情第1号の取下げの件   第4 陳情第2号   第5 閉会中の委員会審査調査承認要求の件                            開議 午前10時 0分 ○議長田村隆彦君) ただいまより、本日の会議を開きます。 現在の出席議員数15名、よって会議は成立いたしました。 日程第1、議案第2号から第17号まで、以上16件を一括議題といたします。 これより、順次委員長報告を求めます。 まず、総務産業建設常任委員長報告を求めます。 ◎総務産業建設常任委員長江渕土佐生君) 委員長報告を行います。┌───────────────────────────────────────┐│                             令和2年12月15日││                       土佐市議会総務産業建設常任委員会││                        委員長  江渕 土佐生    ││   土佐市議会議長                             ││    田村 隆彦 様                            ││                委員会審査報告書               ││ 委員会付託案件は、審査の結果次のとおり決定したので、会議規則第103条││規定により報告します。                           ││                   記                   ││議案第 3 号 土佐国民健康保険税条例の一部改正について           ││       満場一致原案可決                        ││議案第 4 号 土佐法定外公共用財産管理条例の一部改正について        ││       満場一致原案可決                        ││議案第 5 号 土佐道路占用料条例の一部改正について             ││       満場一致原案可決                        ││議案第 6 号 土佐火災予防条例の一部改正について              ││       満場一致原案可決                        ││議案第 8 号 高知市・土佐消防指令業務共同運用協議会設置について     ││       満場一致原案可決                        ││議案第 9 号 土佐デジタル防災行政無線(同報系設備工事請負契約について  ││       満場一致原案可決                        ││議案第10号 財産取得について                       ││       満場一致原案可決                        ││議案第12号 令和2年度土佐一般会計補正予算(第5回)中当委員会付託分   ││       満場一致原案可決                        ││議案第16号 令和2年度土佐水道事業会計補正予算(第1回)         ││       満場一致原案可決                        │└───────────────────────────────────────┘ 以上です。 ○議長田村隆彦君) 総務産業建設常任委員長報告が終わりました。 続きまして、教育厚生常任委員長報告を求めます。 ◎教育厚生常任委員長村上信夫君) おはようございます。┌───────────────────────────────────────┐│                             令和2年12月15日││                         土佐市議会教育厚生常任委員会││                          委員長  村上 信夫   ││   土佐市議会議長                             ││    田村 隆彦 様                            ││                委員会審査報告書               ││ 委員会付託案件は、審査の結果次のとおり決定したので、会議規則第103条││規定により報告します。                           ││                   記                   ││議案第 2 号 土佐廃棄物適正処理、減量及び資源化等に関する条例の一部改正││       ついて                             ││       満場一致原案可決                        ││議案第 7 号 土佐病院事業設置に関する条例の一部改正について       ││       満場一致原案可決                        ││議案第11号 財産取得について                       ││       満場一致原案可決                        ││議案第12号 令和2年度土佐一般会計補正予算(第5回)中当委員会付託分   ││       満場一致原案可決                        ││議案第13号 令和2年度土佐国民健康保険特別会計補正予算(第3回)     ││       満場一致原案可決                        ││議案第14号 令和2年度土佐学校給食特別会計補正予算(第3回)       ││       満場一致原案可決                        ││議案第15号 令和2年度土佐介護保険特別会計補正予算(第2回)       ││       満場一致原案可決                        ││議案第17号 令和2年度土佐病院事業会計補正予算(第4回)         ││       満場一致原案可決                        │└───────────────────────────────────────┘ 以上です。 ○議長田村隆彦君) 教育厚生常任委員長報告が終わりました。 以上で、各委員長報告は終わりました。 これより、ただいまの各常任委員長報告に対する質疑を許します。 質疑はありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 これより、討論を行います。 討論はありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) 討論なしと認め、討論を終結いたします。 暫時休憩いたします。     休憩 午前10時 5分     正場 午前10時 6分 ○議長田村隆彦君) 休憩前に引き続き会議を開きます。 これより、採決を行います。 まず、総務産業建設常任委員会付託議案第3号、第4号、第5号、第6号、第8号、第9号、第10号、第16号、以上8件を一括して採決いたします。 これら8件に対する委員長報告は、いずれも原案可決であります。 委員長報告のとおり決することに、賛成の方の起立を求めます。     (賛成者起立) 起立全員であります。 よって、これら8件は、原案のとおり可決されました。 続きまして、教育厚生常任委員会付託議案第2号、第7号、第11号、第13号、第14号、第15号、第17号、以上7件を一括して採決いたします。 これら7件に対する委員長報告は、いずれも原案可決であります。 委員長報告のとおり決することに、賛成の方の起立を求めます。     (賛成者起立起立全員であります。 よって、これら7件は、原案のとおり可決されました。 続きまして、分割付託しておりました議案第12号「令和2年度土佐一般会計補正予算(第5回)」について、採決いたします。 本案に対する各委員長報告は、いずれも原案可決であります。 委員長報告のとおり決することに、賛成の方の起立を求めます。     (賛成者起立) 起立全員であります。 よって、議案第12号は、原案のとおり可決されました。 ただいま、市長から追加議案が提出されましたので、局長朗読させます。 議会事務局長。 ◎議会事務局長小松和加君) 朗読いたします。┌───────────────────────────────────────┐│                             土総務第1889号││                             令和2年12月15日││   土佐市議会議長                             ││     田村 隆彦 様                           ││                             土佐市長 板原 啓文 ││               追加議案の送付について             ││ 令和2年第4回土佐市議会定例会提案する追加議案を別紙のとおり送付しますので││付議してください。                              ││                  目  次                 ││ 議 案                                   ││第18号 令和2年度土佐一般会計補正予算(第6回)             │└───────────────────────────────────────┘ 以上です。 ○議長田村隆彦君) 局長朗読が終わりました。 お諮りいたします。 ただいま、提案されました議案第18号を、この際日程に追加し、議題といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) 御異議なしと認めます。 よって、そのように取り扱うことに決しました。 市長提案理由説明要旨を配付いたします間、休憩いたします。     休憩 午前10時10分     正場 午前10時11分 ○議長田村隆彦君) 休憩前に引き続き会議を開きます。 議案第18号「令和2年度土佐一般会計補正予算(第6回)」を議題といたします。ただいま、議題となりました議案について、提案理由説明を求めます。 板原市長。 ◎市長板原啓文君) おはようございます。 緊急に御審議をいただきたい案件がございますので、議案を追加し、ここに提案をいたします。 提案いたしておりますのは、議案第18号「令和2年度土佐一般会計補正予算(第6回)」であります。 今回の補正につきましては、ひとり親世帯への臨時特別給付金に係る経費となっております。この経費につきましては、本年7月臨時会におきまして御承認いただき、8月から支給を開始しておりますが、今月4日、政府から、新型コロナウイルス感染症の影響が続く中、生活実態が厳しいひとり親世帯への支援策として、今年度の国の予備費を活用し、再支給を実施する方針が公表されました。支給内容といたしましては、ひとり親世帯に対し、第1子5万円、第2子以降1人につき3万円ずつの給付金を追加支給することとし、できるだけ年内の支給を目指すこととしております。 市といたしましても、国の方針に基づき補正予算を計上するものでございまして、支給対象者としましては、12月11日時点で支給要件に該当し、既にひとり親世帯臨時特別給付金支給を受けている方又は申請をしている方で、当市では第1子236人、第2子以降124人を見込んでおり、総額で1,552万円、財源としましては全額国庫支出金となっております。また、今後のスケジュールといたしましては、議案を御承認いただいた後、今月23日の支給を目指して、早急に対応したいと考えております。 以上の結果、既定の歳入歳出予算総額に、歳入歳出それぞれ1,552万円を追加し、補正後の歳入歳出予算総額を192億4,325万円とするものであります。 以上が、議案に関しましての説明でありますが、詳細につきましては、御審議の過程で説明申し上げたいと存じますので、御審議の上、適切な御決定を賜りますようお願い申し上げます。 令和2年12月15日。 土佐市長 板原啓文。 ○議長田村隆彦君) 以上で、提案理由説明は終わりました。 お諮りいたします。 これより、議案第18号の審議に入りますが、本案については、委員会付託を省略し、本会議審議いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) 御異議なしと認めます。 よって、そのように取り扱うことに決しました。 これより、議案第18号の審議に入ります。 これより、質疑を許します。 質疑はありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 これより、討論を行います。 討論はありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) 討論なしと認め、討論を終結いたします。 これより、採決を行います。 議案第18号を原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。     (賛成者起立) 起立全員であります。 よって、議案第18号は、原案のとおり可決されました。 暫時休憩いたします。     休憩 午前10時16分     正場 午前10時16分 ○議長田村隆彦君) 休憩前に引き続き会議を開きます。 今期定例会に提出されております議員提出議案1件について、局長朗読させます。 議会事務局長。 ◎議会事務局長小松和加君) 議案名朗読いたします。 市議第1号「妊産婦医療費助成制度創設」を求める意見書(案) 以上です。 ○議長田村隆彦君) 局長朗読が終わりました。 日程第2、市議第1号「『妊産婦医療費助成制度創設』を求める意見書(案)」を議題といたします。 暫時休憩いたします。     休憩 午前10時17分     正場 午前10時18分 ○議長田村隆彦君) 休憩前に引き続き会議を開きます。 提案理由説明を求めます。 大森陽子さん。 ◆4番議員大森陽子君) おはようございます。 「『妊産婦医療費助成制度創設』を求める意見書(案)」に対する提案理由説明をいたします。 この件に対しましては、土佐市議会高知社会保障推進協議会会長田中きよむ氏と高知保険医協会会長広田重水氏から提出されておりました。県に制度創設を求める意見書と本市での制度創設の要請をする陳情書でした。意見書代表者会議で一会派でも反対があれば、この場に提案されておりませんし、陳情書教育厚生委員会で協議されましたが、土佐市での実施も求めていましたので、財源の確保がむつかしく全国的な事例が少ないなどの御意見があり、採択には至っておりません。が、その制度そのものに反対する声はなかったと思います。 そこで意見書紹介議員でありました立場として、教育厚生委員会皆さんの御意見議会事務局の助言を踏まえて、再度意見書を提出するものです。 ところで、教育厚生委員会での議論の後、国民運動実行委員会高知県と妊産婦医療費助成制度創設について交渉を持ち、岩城副知事は16市町村から制度創設を求める意見書知事宛に届いており、県としても大変重く受け止めている。国の動向をしっかり注視していくとともに市町村や妊婦さんの声に耳を傾けていく。今日、直接にお話を聞くことができた。妊産婦市町村の声をしっかり聞いて、いろいろ考えていきたいということでした。この交渉に参加していた方からも大変前向きなお話があったとお聞きしました。そして、副知事との交渉時は県下16自治体から知事宛意見書が届いているとのことでしたが、12月議会ではさらに多くの自治体採決採択しているとの情報を得ております。 少子高齢化が進む中にあって、妊産婦医療費助成制度創設を求める動きは県内のみにとどまらず、全国的にも広がっているようです。どうか皆さん、そうした事情をお酌み取りの上、高知県におきまして、妊産婦医療費助成制度創設をお願いする意見書への賛同をよろしくお願いいたします。どうかよろしくお願いします。 ○議長田村隆彦君) 以上で、提案理由説明は終わりました。 お諮りいたします。 本案については、委員会付託を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり)御異議なしと認めます。よって、そのように取り扱うことに決しました。 これより、質疑を許します。 質疑はありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 これより、討論を行います。 討論はありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) 討論なしと認め、討論を終結いたします。 これより、採決を行います。 市議第1号「『妊産婦医療費助成制度創設』を求める意見書(案)」を原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。     (賛成者起立) 起立少数であります。 よって、市議第1号は、否決されました。 日程第3、陳情第1号の取下げの件を議題といたします。 お諮りいたします。 第3回定例会において、総務産業建設常任委員会付託いたしておりました陳情第1号「差押禁止債権等を原資とする部分については差押えをしないことを求める陳情書」について、陳情者から取り下げたいとの申出がありますので、これを承認することに御異議ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) 御異議なしと認めます。 よって、陳情第1号の取下げは承認することに決しました。 日程第4、陳情第2号を議題といたします。 今議会教育厚生常任委員会付託いたしておりました陳情第2号「『妊産婦医療費助成制度創設』を求める陳情書」の審査及び調査結果について、委員長報告を求めます。 教育厚生常任委員長。 ◎教育厚生常任委員長村上信夫君) ┌───────────────────────────────────────┐│                             令和2年12月15日││                         土佐市議会教育厚生常任委員会││                          委員長  村上 信夫    ││   土佐市議会議長                             ││    田村 隆彦 様                            ││                陳情審査報告書                ││ 委員会付託案件について、12月11日、委員会を開催し審査の結果、次のと││おり決定したので、会議規則第136条の規定により報告します。         ││                   記                   ││陳情第2号 「妊産婦医療費助成制度創設」を求める陳情書            ││審 査 結果 不採択                              ││理   由 全国的に妊産婦医療費助成制度創設している自治体が少なく、国や高知││      県がその制度創設していないなか、財政改革を進める本市において、具││      体的な案とはみなされず、今後、他市町村動向を注視し、現時点では時││      期尚早とした。                          │└───────────────────────────────────────┘ 以上です。 ○議長田村隆彦君) 教育厚生常任委員長報告が終わりました。 これより、ただいまの委員長報告に対する質疑を許します。 質疑はありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 これより、討論を行います。 討論はありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) 討論なしと認め、討論を終結いたします。 これより、採決を行います。 陳情第2号に対する委員長報告は、不採択であります。 陳情第2号を採択することに、賛成の方の起立を求めます。     (賛成者起立) 起立少数であります。 よって、陳情第2号は、不採択と決しました。 日程第5、閉会中の委員会審査調査承認要求の件を議題といたします。 各委員長から所管事項審査調査承認要求書が提出されておりますので、局長朗読させます。 議会事務局長
    議会事務局長小松和加君) 朗読いたします。┌───────────────────────────────────────┐│                 承認要求書                 ││ 総務産業建設常任委員会教育厚生常任委員会議会運営委員会は、議会閉会中、次││事項審査又は調査いたしたいので、承認されるよう要求いたします。      ││                   記                   ││ 1 事  項 本委員会付託案件又は所管に属する事項            ││ 2 期  間 審査調査の終了まで                      ││               令和2年12月15日               ││     土佐市議会議長 田村 隆彦 様                    ││               総務産業建設常任委員長 江渕土佐生        ││               教 育 厚 生 常任委員長 村上 信夫        ││               議 会 運 営 委 員 長 戸田 宗崇        │└───────────────────────────────────────┘ 以上です。 ○議長田村隆彦君) 局長朗読が終わりました。 お諮りいたします。 本件に関し、ただいま朗読のとおり承認することに、御異議ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) 御異議なしと認めます。 よって、これを承認することに決しました。 これをもちまして、今期定例会に付議されました案件は、全て議了いたしました。 閉会に当たりまして、市長から、発言の申入れがあっておりますので、許可いたします。 板原市長。 ◎市長板原啓文君) 議員各位におかれましては、御多用の中御参集賜り、本議会提出させていただいておりました各議案につきまして、慎重なる御審議の上、それぞれ御決定いただきましたことを感謝申し上げます。 今議会、御審議中に賜りました貴重な御提言等を大切にさせていただきながら、議員各位との情報共有に意を用い、安心・安全を基調とした夢の持てる元気な土佐市創生、市民の皆様に土佐市に住んでいて良かったと思っていただける土佐市づくりに向けまして邁進してまいる所存でございますので、今後なお一層の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。 ここで一点、御報告がございます。昨晩、本市公立小学校関係者に新型コロナウイルスの陽性反応が出たことが判明し、急遽当該小学校を本日休校とし、消毒することにしています。なお、この件はまだ県の発表になっていないものでございますので、今後の対応等につきましては、県中央西福祉保健所に確認及び指示を仰ぎ、遺漏のない対応を取ってまいりたいと考えております。 さて、報道されておりますとおり、県は新型コロナウイルスの感染の急拡大を受け、県下全域の飲食店等に対し、明日16日から30日まで営業時間の短縮を要請しておりまして、御協力いただいた事業者に対し申請に基づき、1日当たり2万円、最大30万円を支給するとのことでございます。急な内容でもございますので、お知り合い等にもお知らせいただければと存じます。 いずれにいたしましても、新型コロナウイルスに明け暮れた令和2年も感染拡大の不安の中暮れようとしています。新しい年、できるだけ早期の終息を願うと同時にウイルスの感染拡大を抑止し、市民の皆様の安心・安全な暮らしを確保することが喫緊の命題と捉え、一層気を引き締めております。どうか今後とも議員各位の御指導、御協力のほどをよろしくお願い申し上げます。 新年の市民の皆様、議員各位の御健勝、御多幸を祈念申し上げ、閉会に当たっての挨拶とさせていただきます。 今議会、まことにありがとうございました。 ○議長田村隆彦君) 以上で、令和2年第4回土佐市議会定例会閉会いたします。                           閉会 午前10時32分...